国家发改委公布滨湖国家级新区批复意见！滨湖房价冲击3万/㎡的重磅炸弹？

凌云市长在1月10日所作的政府工作报告提出，2017年合肥将放大区域联动格局，提高城市建设品质。争取国家级合肥滨湖新区尽快获批，以“创新+生态”为主题，高起点规划，高标准建设。

一直备受关注的合肥滨湖国家级新区申报工作，究竟进展如何?

最新，国家发改委网站发布了关于设立合肥滨湖国家级新区请示的答复：

对十二届全国人大四次会议第1163号建议的答复

您们提出的《关于支持创建国家级合肥滨湖新区的建议》(第1163号)收悉。经商中央编办、民政部和安徽省政府，现答复如下：

根据国务院批准同意的《新区设立审核办法》有关规定，拟设立的国家级新区应符合党中央、国务院赋予的重大发展改革战略要求，对促进区域创新发展、全面深化改革和扩大开放具有示范带动作用;符合区域发展总体战略、主体功能区战略、城镇化战略的基本要求，与相关行政区划协调一致，所在城市土地利用总体规划和城乡规划由国务院审批。同时，我委对新区设立的有关具体条件也提出了明确要求。

2016年1月，国办秘书二局转来《安徽省人民政府关于设立国家级合肥滨湖新区的请示》(办〔2016〕13号)，要求我委商有关部门研究办理。遵照国务院领导同志重要批示精神和国办要求，今年2月以来，我委指导安徽省和合肥市修改完善新区总体方案，补充完善滨湖新区土地利用和城镇建设合规审查、环境影响评价、水资源论证报告等要件。下一步，我委将结合全国新区设立总体布局，会同有关部门按照《新区设立审核办法》及实施细则的有关要求，统筹研究滨湖新区设立相关工作。

感谢您们对国家发展改革工作的关心和支持。

欢迎登陆我委门户网站(www.ndrc.gov.cn)，了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。

国家发展改革委

2016年9月11日

原文链接:

http://zfxxgk.ndrc.gov.cn/PublicItemView.aspx?ItemID={020d8a9f-8880-4c35-96a1-1d44ab428520}

国家级滨湖新区是什么?

国家级合肥滨湖新区位于合肥市主城区南部和西部，规划范围包括庐阳区、蜀山区、包河区、肥东县、肥西县的部分区域，覆盖合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥出口加工区3个国家级开发区和蜀山经济开发区、包河经济开发区、合肥商贸物流开发区、合肥空港经济示范区等4个省级开发区，总面积491平方公里。

01 新区≠新城 强调区域概念

创建“国家级新区”和“新城”不是一个概念，不是在荒地上再建一个新城，所以不会单纯的在城市一角“圈”块地。

1“国家级新区”强调的是区域概念，是一个综合空间。2在这个新区里，不仅要有居住功能，还要综合政治、商业、文化、生态等多方面的功能。3同时，这个新区必须是发展的、产业的、创新的，要有一定的辐射基础，可以提升。

02 规划目标

到2020年，区内将新建一批国家级研发平台，形成共性技术研发圈，基本建成综合性国家科学中心和产业创新中心，成为引领合肥都市圈创新转型升级的主引擎、支撑安徽崛起的增长极、长三角双向开放新窗口。

区内将加强各功能组团的规划建设，坚持规划同绘、设施同建、产业同兴、环境同治，推进城乡互惠发展、联动发展、融合发展。构建“智慧新区”建设总体框架，形成信息资源互联互通、共建共享的统一平台，按照国际化标准提升城市服务功能，把双语图文标志、外语咨询服务、公共场所WiFi覆盖纳入相关规划。

2、国家级滨湖新区

在滨湖今年度的房价上涨中，关于其各项政策利好也不断地鼓舞着购房人的心：省府搬迁、地铁1号线、万达文旅城……尤其是申报国家级滨湖新区的消息，更是一石激起千层浪。

国家级滨湖新区的申报历程，几乎是伴随着滨湖房价的上涨历程。

2015年12月20日

合肥市公布了“十三五”规划纲要

合肥将在十三五期间

规划建设国家级合肥滨湖新区

2015年12月30日，文一壕掷33.88亿拿下滨湖区BH2015-05-A号地块，楼面价11280.00元/㎡，溢价率232.7%，滨湖单价、楼面价诞生!

2016年2月17日

安徽省十二届人大六次会议上

省长李锦斌在做省政府工作报告时表示

推动合肥都市圈一体化发展

创建国家级合肥滨湖新区

2016年3月5日-3月15日

十二届全国人大四次会议上

安徽代表团提交建议

支持创建国家级合肥滨湖新区

2016年3月24日，文一以单价2400万/亩，溢价率400%，总价76.89亿拿下滨湖区BH2015-09号地块。

2016年4月4日

合肥市规划局2016年的工作计划出炉

将启动合肥国家级滨湖新区规划研究

完成合肥国家级综合交通枢纽、

地下综合管廊建设等一批重大项目的规划编制

2016年6月30日，滨湖三宗地块开拍， 葛洲坝以2505万元/亩，总价15.88671亿元，楼面价 22103.16元/㎡，溢价率347.32%竞得BH2016-08地块。

2016年7月25日

《国家级合肥滨湖新区建设总体方案》

已上报国务院，国家发展改革委正在按程序

征求国土资源部、环保部等部委意见

2017年1月10日

合肥市第十五届人民代表大会第六次会议

凌云市长在1月10日所作的政府工作报告提出，2017年合肥将放大区域联动格局，提高城市建设品质。争取国家级合肥滨湖新区尽快获批，以“创新+生态”为主题，高起点规划，高标准建设。

3、国家级滨湖新区意味着什么?

如果成功创建国家级滨湖新区，能带来四个利好消息：

01 新区上升到国家战略，能得到国家的关心支持与指导;

02 整个新区的建设发展导向更加明确，它的主要使命是承担国家战略，是为了推进个创新驱动发展战略的空间支撑;

03 在政策上，尤其是空间布局、重大项目、土地制度、金融融资等方面得到政策支持。

04 国家级新区一项重要的内容就是综合性改革，围绕创新进行发展，其中所遇到的政策、体制方面都可以进行创新改革，而且它的覆盖面非常广，涉及企业、金融、科研所、高等院校、政府管理等方方面面。

可以想见，未来的合肥将有更大的改革、发展空间和机会。

4、国家级滨湖新区 挤破头也要抢的原因!

自合肥要申报国家级滨湖新区后，国家级滨湖新区即成为大家口耳相传的热词。

其实，不仅仅是合肥，近年来，全国各地都掀起申报国家级新区的热潮。

1、「国家级新区」有哪些?

已有的17个国家级新区：

上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区、南京江北新区、福州新区、云南滇中新区，哈尔滨新区以及长春新区。

2、「国家级新区」优势

01 大多数新区成立后，GDP呈快速增长趋势，甚至出现爆点。如上海浦东区1993年的GDP总量为164亿元，2014年的GDP总量达到了 7109亿元，是1993年的43倍。天津的滨海新区1994年GDP总值仅112.4亿元，到2014年达8760.2亿元，是1994年的78倍。此外，兰州新区地区生产总值从2011年的39.04亿元，跃升到了2015年的125.8亿元，年均增速达33.98%。

02 从国家层面来说，国家级新区的设立是对整个区域发展战略的宏观设计，通过新区的经济引擎作用来带动当地发展。

03 对地方来说，成立国家级新区意味着能从中央获得更多的政策和经济支持。拿重庆两江新区来说，成立之初就获得10项超级政策支持。如：「区内所有国家鼓励类产业的各类中资企业和外商投资企业，到2020年减按15%的税率征收企业所得税。」

5、并非每个「国家级新区」都能承受起政策利好!

但是，「国家级新区」这个帽子，真的是香饽饽吗?

也不尽然。

01 纵观17个国家级新区的发展，有热火朝天如上海浦东新区、天津滨海新区，亦有“门前冷落车马稀”如大连金普新区、陕西西咸新区。一不留神，也有可能沦为“鬼城”。

02 一个新区成立后，通常房价迅速攀升。以南京江北新区为例，2015年6月获国家批复后，连续十余天新房认购量和成交量位于南京各大板块之首。

对经济实力雄厚，市场潜力巨大的新区来说，能“吃得下”这个后果，而对经济基础薄弱，城市化水平相对落后的新区而言，就是一个难咽的苦果。

■ 比如青岛西海岸新区，住宅及商办市场就面临过剩风险。

■ 位于中部的湖南湘江新区也面临楼市库存量巨大的问题。

■ 大连金普新区的住宅以及商业也“无人认领”。

■ 而浙江舟山群岛新区房地产也处于下滑区间。

厦门大学经济学院丁长发副教授认为，

地方政府易陷入误区，认为新区最先发展房地产业能以最快的速度带动新区经济发展，这种急功近利，缺乏全面分析的做法必然得吞食恶果。

03 在“国家级新区”的概念下，卖地建城成为了快速拉动板块热度的方式，南京江北新区成立后，房价坐地上涨，成交与认购量均有大幅攀升。

然而并非所有新区都能消化这样的利好，2015年全国17个国家级新区排名中，排名第一的滨海新区GDP是最后一名贵安新区的155倍，有些新区，特别是在中西部地区正在吞咽高库存的“苦果”，沦为鬼城。比如兰州新区。

2012年，兰州新区成为第五个国家级新区，行政规划面积806平方公里，根据规划，兰州新区将成为兰州的副城。

然而，新区才建设3年，根据兰州新区官方今年3月底的统计，新区目前已建成的住宅面积约730万平方，商品房库存600万平方，未销售率达82%。

当地的业内人士分析，之所以出现烂尾楼还是因为楼盘卖不动，招不到商家。目前在新区的很多在建楼盘恐怕也会面临空置的命运。

6国家级滨湖新区申报真有希望吗?发改委全面指导，通过可能性大!

除了目前已经正式获批的17个国家级新区，还有不少城市提出要打造国家级新区，包括：1)江西昌九新区、2)武汉新区、3)郑州郑东新区、4)乌鲁木齐新区、5)石家庄正定新区、6)沈阳沈北新区、7)济南黄河新区、8)襄阳东津新区等，竞争异常激烈。

虽然申报结果还未正式公布，但是很多时候，「国家级滨湖新区」已经成为滨湖的一大卖点，但是，申报「国」字号新区，滨湖当真把握十足吗?

1在申报的9个新区中，合肥滨湖新区「产业结构不够优化，城市收入水平低下，资源配置不佳」的短板，或许将是申报路上不小的阻碍。

2另外，一个不乐观的现状就是，国家对于国家级新区的批复较之以前更加「谨慎」。

3但是，从发改委的批示中可以看出，国家发改委在全面指导合肥申报工作，且凌市长也透露合肥在重启申请工作，可以得到的消息是，合肥的申报经过修改和完善，未来能通过可能性很大!

中国社科院研究所专注于区域经济研究的研究员徐逢贤表示：

「就目前来说，国家级新区这个部署已基本完成，也就是说国家级新区所肩负的带动区域经济的任务已基本分配完毕，所以接下来国家对于国家级新区的批复会比较谨慎。」

目前国家级新区分布在各个区域经济带，趋于饱和状态。由于享受众多优惠政策，如果盲目批复可能会造成资源浪费，反而适得其反，影响经济的协调发展。

7、国家级滨湖新区：路在何方?

2015年4月23日，国家发改委、国土资源部、环保部、住建部联合发布《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》，指出部分新区仍不同程度存在着规划执行不严、土地等资源节约集约利用程度不高、产业竞争力不强、体制机制创新不足等问题。

目前除浦东新区之外，其他大部分新区的产业结构仍以第二产业为主，第三产业对经济增长的贡献率总体不高。有的新区以高耗能的能源重化工业为主，发展面临较大的资源环境约束;有的产能过剩现象突出，市场竞争环境出现恶化趋势;另一些新区产业没起来，只能卖地。

厦门大学经济学院丁长发副教授认为，

「衡量新区的标准有两个：产业的发展和人口的城市化，而不只是土地的城市化。另外，不能用2-3年这样的时间节点来衡量，还是该以更长时间段来衡量，比如说20年。」

对于国家级新区的出路，丁长发副教授则认为，应因地制宜地去发展经济。政府要提高服务意识，为企业提供更好的投资环境;同时让新区加入到市场经济的洪流中接受锻炼。

8、滨湖房价冲击3W+?

国家级滨湖新区申报结果究竟如何，是今年合肥人值得期待的事情!

而滨湖楼市的火热也一直在持续：

01 滨湖三宗最高价地块，奠定滨湖房价天花板：

■ 葛洲坝以2505万元/亩，总价15.88671亿元，楼面价 22103.16元/㎡，溢价率347.32%竞得BH2016-08地块;

■ 葛洲坝以2155万元/亩，总价8.46915亿元，楼面价21550.22元/㎡，溢价率331.00%竞得BH2016-09号地块;

■ 置地以2655万元/亩，楼面价19912.70元/㎡，溢价率374.11%竞得滨湖BH2016-10地块。目前产品置地滨湖双玺将要在近期开盘，放风价3万/㎡左右。

02这些2万的楼面价的项目，未来售价势必直奔3万/㎡。

目前，滨湖大部分高层产品首开价格预计在18000元/㎡-20000元/㎡，均价15000元/㎡以下的房源区域内几乎难寻。

目前滨湖高价盘主要集中在省府板块，未来一批洋房价格预计冲击3万房价，而滨湖的高层价格也将冲击2万+。

03 未来房价：

土地价格狂飙，房价飞涨难遏，几何式增长的价格，似乎完全没将买房人考虑在内。 尤其滨湖这些高价盘基本上算比较畅销，着实令人费解。

关于未来，让人不得不猜测：滨湖魅力真有这么大?等涨到3万，还会有这么多人吗?

这还是滨湖国字头规划尚未得到确切批复的时候!如果真的申报成功了，滨湖的房价是不是又要借势翻一翻跟头?