两个省会或将崛起为新一线城市 须警惕对城市拔苗助长

如果人生是一款游戏，那么每个辞旧迎新的时候，就是我们翘首以盼的角色升级的时候。国家、城市也是一样。2016年末，有两座城市好像开了外挂一样，直追一线城市。这两座城市都在中部，就是武汉和郑州。

2016年末，国家发改委印发《促进中部地区崛起“十三五”规划》，其中明确提出，支持武汉、郑州建设国家中心城市。这标志着中部地区有关国家中心城市的争夺，终于尘埃落定。对于中部其他省会城市的定位，规划称“强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位”。这显然就弱了许多。

从综合经济指标看，2015年武汉GDP达到10905亿元，长沙GDP为 8510亿元，郑州7315亿元，合肥5660亿元，南昌4000亿元，太原2735.34亿元。

人口方面：截至2015年末，各地常住人口如下：武汉1060.77万人，郑州956.89万人，合肥779万人，长沙743万人，南昌530万人，太原431.87万人。

武汉遥遥领先，没有悬念。南昌和太原明显落后，也不用再分析。合肥虽然人口比长沙多，但GDP差长沙和郑州太多，也被淘汰。最后，是长沙和郑州之间二选一。

若是单挑，郑州和长沙差距不大。但两座省城之间，不仅是一场城市战争，更是两个省的实力较量。作为湖南省省会的长沙，在团战里吃了亏。2015年GDP：河南省为37010.25亿元，湖南省为29047.2亿元。截至2015年末常住人口：河南省9480万人，湖南省6783万人。河南省人口比湖南省多了40%。这在企业家眼里，就是巨大的市场潜力。

国家把中心城市的指标给了郑州，就是看中了郑州对整个河南省的提升与辐射作用。目前我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平，还有较大的发展空间。《规划》提出的45%左右的目标，比现在要提高9个百分点，并且户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。因此，有大量农业人口的河南将成为国家工作重点。

这个新年，郑州可谓双喜临门。除了中心城市的定位，郑州还获得了“中原城市群”核心城市的地位。2017年1月初，国家发改委印发《中原城市群发展规划》，标志着中原城市群正式跻身七大国家级城市群。中原城市群范围涵盖河南、河北、陕西、安徽、山东等5省30个市，将重点打造郑州大都市区，构建“一核四轴四区”的空间分布格局，实现城市群一体化发展。

根据规划：中原城市群以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市等14个城市为核心发展区，并联动辐射16个中原经济区其他城市。

有意思的是，核心发展区包括了山西、安徽的两个城市，但却没有包括山东、河北的城市。从地理位置上看，山东与河北距离“中原”区域相对较远。可以说，这个城市群就是为郑州量身打造的，郑州是绝对核心。

过去，河南省并没有这样一个城市群。中国以前的6个城市群，人们熟知的有三个：京津冀、长三角、珠三角。其实还有三个城市群也是国家级城市群，只是没那么著名：以哈尔滨、长春为核心的哈长城市群;以成都、重庆为核心的成渝城市群;以武汉、长沙、南昌为核心的长江中游城市群。特别值得一提的，长江中游城市群其中又包括三个都市圈，分别位于湖北、湖南、江西三个省的核心地带：武汉城市圈;环长株潭都市圈;环鄱阳湖都市圈。其中，武汉的地位最重要，经济上被称为“中国第四极”。长江中游里，又属环鄱阳湖都市圈最弱，像是急着跟两位大哥沾光的小弟。2007年国家发改委批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，唯独没有提环鄱阳湖。

其他地区也有一些所谓的城市群，但并未得到国家级认定。如山东半岛城市群，属于区域性城市群;兰西城市群，属于地区性城市群。

所以，武汉和郑州是中部最被国家重视、也是最有可能崛起的城市。

警惕对城市拔苗助长

企业管理上有一个关于“市场占有率”的经典案例。某个行业的销售头名常年由A公司占据，B公司排第二，效益也还不错。B公司领导不甘心当千年老二，决定发奋进取，赶超A公司。于是，经过全公司齐心合力的努力，终于业绩超过了A公司，当上了行业第一。但好景不长，因为盲目赶超计划打乱了正常的生产与销售计划，导致资金、成本、管理等一系列环节衔接不上出了差错。不久后，B公司的业绩大幅下滑，不仅被A公司反超回去，甚至连第二名也保不住了。

国际上也有相似的例子。1985年，日本已取代美国成为世界上最大的债权国。1995年日本GDP为5.26万亿美元，美国为7.41万亿美元，日本达到美国的71%。可是谁能想到，此后日本经历了“失去的十年”，不仅没有完成“买下美国”的野心，GDP总量还被中国超越。

郑州虽然被钦定为中部核心城市，河南省也得到更多的扶持，似乎就要崛起为一线城市，但居民的经济实力还不行。在中部城市定位之战中败给河南郑州的长沙以及湖南省，居民经济实力却要高很多。

2015年长沙城镇居民人均可支配收入39961元，农村居民人均可支配收入23601元;郑州城镇居民为31099元，农村居民为17125元。

2015年长沙城镇居民人均消费支出29753元，农村居民人均消费支出15954元;郑州城镇居民为21692元，农村居民为12080元。

2015年，湖南省城镇居民人均可支配收入28838元，农村居民人均可支配收入10993元;河南省城镇居民为25576元，农村居民为10853元。

2015年，湖南省城镇居民人均消费支出19501元，农村居民人均消费支出9691元;河南省城镇居民为17154元，农村居民为7887元。

从以上数据看出，长沙与湖南的城乡居民收入与消费能力，都比郑州与河南强。

美国学者劳伦斯·彼得提出过一个“彼得原理”：在各种组织中，由于习惯于对在某个等级上称职的人员进行晋升提拔，因而雇员总是趋向于被晋升到其不称职的地位。一名称职的教授被提升为大学校长后无法胜任;一个优秀的运动员被提升为主管体育的官员，导致无所作为。

郑州的战略地位被国家重视，给予政策优惠，当然是好事。但郑州本地的政策制定者要有清醒的认识，不可不警惕“拔苗助长”的危险。

一方面居民的收入上不去，另一方面生活条件却更艰难——如堵车，这就非常影响市民的生活幸福感。2016年，济南与哈尔滨超越北京，成为全国最堵的两个城市。济南正在大规模修建公共交通设施，如地铁和城市道路更新改造，导致交通拥堵。并不是每一个正在修地铁的城市都如此拥堵，原因是，有的城市会有条不紊地更新城市基建，逐个区块慢慢来。而以济南为代表的城市，还有前几年的武汉、大同，为了赶时间，全城都在搞建设，那当然就堵上加堵。

拥堵，是二线城市经济发展普遍要付出的代价。去年，二线城市平均拥堵涨幅明显达到3.7%，其中重庆、长春、嘉兴、沈阳等城市拥涨幅超过7%。2016年度十大堵城分别是：济南、哈尔滨、北京、重庆、贵阳、深圳、昆明、杭州、大连和广州。从发展趋势上看，一线城市拥堵幅度增长幅度基本停滞，深圳拥堵涨幅小于2%，北京拥堵涨幅微弱仅为0.24%，老牌堵城广州和上海甚至稍有下降。

分析显示，郑州早晚高峰拥堵差异大，周未拥堵下降幅度小，拥堵区域多位于人口集中且交互频繁的位置，造成多数郑州市民对城市拥堵的深刻印象。

经济水平向一线城市靠拢，更重要的代价是：房价也会向一线逼近。以往，工薪族谈论买不起房主要集中在北上广深，工作几年后贷款在二线城市买房还是不太难。逃离北上广深后，我们还能回省城买房。但现在，一些二线城市的高房价也让外来人口根本没法买房。截至2016年11月，新建商品房价格同比上涨，一线城市北京28.9%、上海34.8%、广州24.2%、深圳28.2%;二线城市：天津26.6%、南京42.8%、杭州30.1%、合肥47.6%、郑州29%、武汉26.8%、福州29.2%、厦门43.9%。

武汉和郑州的房价在二线城市里属于中高位，但楼市前几年并不能算火爆。而在2016年各自的房价都突破了万元，且都是在今年下半年迎来了快速上涨的行情。这既有国家中部崛起政策和交通规划线路的利好影响，也是受到了外来投资者购买力增加导致购房需求上涨的因素。都希望自己的城市发展越来越好，但是这样的代价，你们愿意付出吗?